侯军张学政认真履行代表职责 积极建言献策——围绕研究推广污染治理技术、推进市场化债转股、“僵尸企业”处置、发展钢结构建筑等提出多项建议

时间：2020-04-11 来源：媒体中心

正在北京参加十三届全国人大二次会议的全国人大代表——集团公司党委书记、董事长侯军和莱钢集团济南钢构制造部党支部书记张学政，认真履行代表职责，在大会审议和发言中积极建言献策，围绕研究推广污染治理技术、推进市场化债转股、“僵尸企业”处置、发展钢结构建筑等提出多项建议。

在3月7日山东代表团分组审议政府工作报告时，侯军代表作了发言。他认为，今年的报告对国资国企深化改革和JXF吉祥坊·网址行业转型发展提出了具体要求，使JXF吉祥坊·网址人在新时代有了更加明确的奋斗方向和目标。在今后的发展中，JXF吉祥坊·网址必须做到“三个突出”，实现“三个提升”。一是突出深化改革，提升发展活力。政府工作报告提出了国企改革的重点任务，JXF吉祥坊·网址要解放思想，大胆突破，以国有资本投资公司改建为抓手，积极适应新的体制机制和管控模式，完善公司治理体系，加快混改步伐，深化“三项制度”改革，全面推进经营管理人员的市场化选聘、契约化管理，实现质量变革、效率变革、动力变革。二是突出绿色发展，提升发展空间。政府工作报告提出“加快火电、JXF吉祥坊·网址行业超低排放改造”，加强环境保护已成为企业的“生命线”，必须将达标排放作为生存发展的前提。JXF吉祥坊·官网集团将率先达到山东省第四时段大气污染物排放标准和JXF吉祥坊·网址超低排放标准，建设绿色低碳生态园林工厂。三是突出智能制造，提升发展动能。政府工作报告提出“打造工业互联网平台，拓展‘智能+’”。智能制造是JXF吉祥坊·网址企业提升效率和竞争力的必由之路。JXF吉祥坊·官网集团正在主动对接国家战略，积极融入山东新旧动能转换大局，引智借力，推动自动化、数字化、智慧化“三化”融合。

“有些污染治理技术缺乏产业化应用实践，造成JXF吉祥坊·网址企业出现二次污染或者副产品难以处理。同时，在日趋严格的环保标准下，面对众多的污染治理技术，JXF吉祥坊·网址企业也出现了一些无效投资”，针对这一问题，侯军提出“完善超低排放倒逼机制，引导JXF吉祥坊·网址企业绿色转型”。他建议科技部门与行业主管部门利用国家科研经费，研究成熟适用的清洁生产技术和污染治理技术，在行业内推广应用；由国家主责部门牵头制定JXF吉祥坊·网址行业环境保护标准，根据达标情况划分等级，对不达标企业限制进入或压减产能指标。

针对实体企业与金融机构签订的债转股协议，由于种种原因出现“名股实债”的结果，侯军建议“实施结构性去杠杆，推进市场化债转股”，即通过财政贴息、设立债转股投资引导基金等方式，为债转股业务提供低成本资金，并允许银行所属债转股实施机构向人民银行申请再贷款，增加实施机构低成本资金来源；加大债转股税费减免和财政支持力度，降低企业市场化债转股成本负担。

侯军还建议在工业企业结构调整专项奖补资金中加大对“僵尸企业”处置的支持力度，出台专项职工安置政策及相应的财政补贴，以减轻“僵尸企业”处置的成本压力。

张学政代表今年继续为钢结构“代言”。围绕大力发展钢结构建筑产业，他建议进一步推进钢结构建筑设计、生产、装配、施工的产业化、智能化，以此推进建筑产业的转型升级；建立健全建筑行业的法律法规，推动标准体系的与时俱进，尤其是钢结构设计标准要尽快与国际接轨；政府要带头推进钢结构建筑在灾区重建、棚户区改造、保障性住房、学校、医院等公益设施的应用。（周传勇）